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　　6月6日上午，工业和信息化部正式向中国移动、中国电信、中国联通和中国广播电视网络有限公司发放5G商用牌照，央视确认了这一消息，中国由此宣布正式进入5G商用元年。业内此前普遍预计牌照要到今年10月初下发，而6月3日工信部刚宣布将于近期发放，三天之后靴子落地，节奏明显早于预期。

　　发牌首先解决的是“名分”问题。运营商从此持证上岗，前期投入的试验网有了回笼资金的名义；设备商在中国境内做了多年的实验项目，也终于可以改叫商用。但它不等于网络已经建成，更不等于消费者马上能用上5G——三大运营商至今没有推出5G套餐，5G手机报价普遍在8000元以上，工信部此前曾表示5G资费不会比4G贵。牌照是一个起点，后面还有建网、终端、资费三道关。

一张牌照的两层含义：业务目录新增了5G子类

　　与发牌同步出现的是一份目录修订。6月6日工信部表示，为加快5G商用步伐，依据《中华人民共和国电信条例》对《电信业务分类目录（2015年版）》进行了修订，在A类“基础电信业务”的“A12蜂窝移动通信业务”类别下，增设“A12-4 第五代数字蜂窝移动通信业务”业务子类，具体表述为“利用第五代数字蜂窝移动通信网提供的语音、数据、多媒体通信等业务”。这是5G第一次在电信业务分类中拥有自己的位置。

　　拿到牌照的是四家：中国移动、中国电信、中国联通，以及中国广播电视网络有限公司。发牌前一天还有一段插曲——上市公司广电网络专门发布公告澄清，广电行业正在申请5G牌照的是中国广播电视网络有限公司，而不是广电网络本身，两家公司也不存在股权关系。

　　频谱的划分更早就定了。去年年底，工信部向三大运营商划分5G频段：中国电信和中国联通获得3500MHz频段试验频率使用许可，中国移动获得2600MHz和4900MHz频段试验频率使用许可。有分析指出，中国的5G试验频率集中在3.4GHz和3.5GHz相关频段，联通和电信获得的频谱与试验频段更为吻合。

与3G、4G那两次发牌相比，快在哪、难在哪

　　通信圈有句老话：1G空白、2G跟随、3G突破、4G并跑，到了5G时代终于有望成为领跑者之一。今年1月10日，工信部部长苗圩表示今年将加快5G商用步伐，在若干个城市发放临时牌照，使大规模组网能够在部分城市、热点地区先实现，并预计到今年下半年5G手机、5G Pad会投放市场。当时业内预期的发牌时间是10月初，6月6日的落地把“临时牌照”这一步直接跨了过去。

　　终端的节奏也变了。华为5G产品线总裁杨超斌给出过两组数字：4G首款终端上市耗时3年，4G千元机用了4年才上市；而5G的首款终端只用了1年，他预计5G千元机最快明年年底上市，慢的话后年也会上市。支撑这种速度的是标准话语权——第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，中国提交的5G国际标准文稿占全球32%，主导标准化项目占比达40%。

设备商的账本：一个迟迟没来的中国市场

　　对设备商来说，牌照的意义更直接。发牌前，华为已获得40余个5G商用合同（另有报道称42个），其中25个来自欧洲，10个来自中东，6个来自亚太，1个来自非洲，唯独没有中国。杨超斌解释过原因：虽然和移动、电信、联通都在做实验，但因为临时牌照没发，在中国做的实验还不能叫商用。他还强调，当中国企业在5G技术专利上拥有优势时，全球电信企业在5G网络落地时必须支付专利费，这些也需要牌照“护体”。中国5G设备的主要玩家还是华为和中兴，爱立信、诺基亚虽在名单中，采购份额悬殊较大。

　　中兴通讯回应发牌称，5G牌照的发放将带来更大的发展机遇。从2011年开始，中兴逐年加大5G研发投入，2018年研发投入109.1亿元人民币，占营业收入的12.8%；2019年第一季度研发投入30.93亿元人民币，占营业收入13.9%，占比较上年同期的9.8%上升4.1个百分点。中兴还提到，5G可以把连接从人与人拓展到人与物、物与物，推进智慧港口、智慧工业、智能安防等行业应用落地。

运营商的现实：一边发牌，一边过冬

　　牌照给的是资格，不是收入。工信部公布的2019年第一季度通信业运行情况统计公报显示，今年第一季度国内电信业务收入累计完成3323亿元，同比增长1.0%，三大运营商的一季度财报要么负增长、要么微增长；而3月当月，移动数据及互联网业务收入增速为-3%。营收的主动能失速、新动能贡献又不足，运营商得先熬过5G全面商用前的困难期。

　　用户侧的天花板也已出现。截至3月底，国内移动电话用户和移动宽带用户规模分别达15.97亿户和13.4亿户，其中4G用户12.04亿户；一季度移动电话用户净增3046万，同期手机上网用户净增约2000万。3月当月，户均移动互联网接入流量（DOU）达到7.27GB，而不限量套餐多是10GB或20GB后限速，套餐饱和度不足；一季度语音业务量则下降接近7%。

　　5G还带来了格局变量。中国移动在4G时代一家独大，体量约是中国联通和中国电信总和的两倍；这一轮频谱分配中，联通和电信拿到与试验频段更吻合的3.5GHz左右各100MHz资源，中国移动则握着2.6GHz频段100兆加4.9GHz频段200兆的更大带宽。有分析把这种局面比作打牌：移动的牌不好，但是本金足；另外两家牌好。三家运营商的平衡，是发牌之后值得继续看的一条线。

手机与套餐：普通用户还要等多久

　　终端的热情来得最快。中国联通宣布已率先开通国内40个城市的5G试验网络，其“7+33+n”部署要在7个城市城区连续覆盖、在33个城市实现热点区域覆盖；5G先锋计划的关注客户数量已超过2400万，华为、中兴、OPPO、vivo、小米、努比亚等厂商已交付首批友好体验终端。vivo表示首款5G手机已送至相关实验室进行入网测试，将成为中国市场上的首批5G商用手机；OPPO副总裁沈义人在发牌当天晒出广东电信0001号5G手机卡。

　　但价格和网络把普通用户挡在门外。华为Mate X官方定价2299欧元，折合人民币近1.8万元；OPPO Reno 5G版售价899欧元，折合人民币近7000元；小米MIX3 5G版599欧元，折合人民币不到5000元。中国移动曾预测，2019年年底5G终端价格在5000元左右，到2020年年底会向中低价位下探，部分5G手机价格可能降至1000元左右；独立电信分析师付亮则预计，全面推开后的价格门槛可能在3000元以下，“大家整体看好的时间是明年年初”。

　　套餐还要再等。目前三大运营商均未推出5G套餐，付亮预计牌照发放约两个月后才会出台5G资费套餐，价格不高于4G套餐，但5G用户数量的爆发要等到明年。中国移动技术部总经理王晓云表示，今年中国移动将在40个城市实现5G覆盖，今年将陆续向公众放号，在北京已实现长安街、东二环、西二环、CBD、部分地铁等地覆盖。发牌当天，SOHO中国董事长潘石屹在微博上说自己的5G号码可以启用了——今年1月29日的签约仪式上，他收到过中国电信赠送的国内首张5G卡，133号段尾号0001。这张卡更像一个象征：牌照已经发下，真正的商用体验还在路上。